САД намећу прелиминарни ЦВД до 143,3% на соларне ћелије из Индије, Индонезије, Лаоса

Америчко министарство трговине је званично објавило прелиминарну афирмативну одлуку у својој истрази о компензацији (ЦВД) о фотонапонским ћелијама кристалног силицијума (Ц-Си ПВ), без обзира да ли су састављене у модуле, увезене из Индије, Индонезије и Лаоса. Агенција је закључила да су произвођачи фотонапона у три земље примили непрописне државне субвенције, што је нанело значајну штету интересима домаћих америчких компанија за производњу соларне енергије и пореметило ред фер конкуренције на америчком соларном тржишту. Ова одлука означава даљу ескалацију америчких трговинских ограничења на увезене соларне производе, циљајући на кључни извор прекоморских ПВ снабдевања за америчко тржиште, и требало би да преобликује глобалну трговину соларном енергијом у наредним годинама.

Прелиминарне стопе компензационе царине

Министарство трговине САД је поставило јасне прелиминарне стопе компензационе царине за сваку земљу, са додатним специфичним стопама одређеним за појединачна предузећа поред националних јединствених стопа, које покривају све квалификоване ПВ производе који се извозе у Сједињене Државе.

Индија: Национална јединствена стопа компензационе царине је 125,87%. Конкретна предузећа, укључујући Мундра Солар Енерги Лимитед и Мундра Солар ПВ Лимитед, такође подлежу истој стопи царине од 125,87%, без диференцираног прилагођавања стопа за ове кључне индијске извознике соларне енергије.

Индонезија: Национална основна царинска стопа износи 104,38%. Међу специфичним предузећима, ПТ Блуе Ски Солар се суочава са вишом прелиминарном стопом од 143,3%, док ПТ РЕЦ Солар Енерги подлеже релативно нижој стопи од 85,99%.

Лаос: Национална јединствена стопа компензационе царине је 80,67%, која се примењује на све локалне извознике соларне енергије. Специфичним предузећима, укључујући СоларСпаце Тецхнологи Соле Цо ЛТД и Вијетнам Сунерги акционарско друштво, такође је наметнута стопа од 80,67% без изузетака.

Ова истрага обухвата производе класификоване под два кључна кода Хармонизованог тарифног распореда (ХТС) САД: 8541.42.0010 и 8541.43.0010, који укључују све стандардне кристалне силицијумске фотонапонске ћелије и сродне производе модула укључене у трговински ток између три земље и Сједињених Држава.
 

Званична трговинска статистика открива размере фотонапонске трговине између три земље и америчког тржишта 2024. године, наглашавајући значајан утицај одлуке о царинама. Те године Индија је извезла ПВ ћелије и модуле у вредности од 793 милиона долара, што је еквивалентно 2,3 ГВ инсталираног капацитета, у Сједињене Државе, што је чини највећим извозником међу три земље. Следила је Индонезија са извозом у вредности од 415 милиона долара (1,8 ГВ), док је Лаос извезао ПВ производе у вредности од 336 милиона долара, са инсталираним капацитетом еквивалентним 1,9 ГВ. Свеукупно, ове три земље су 2024. извезле соларне производе у вредности од скоро 1,54 милијарде долара на америчко тржиште, што их чини важним добављачима за{18}}комуналне и дистрибуиране соларне секторе у САД.
 

Временски оквир случаја и паралелни антидампиншки поступци

Процес истраге има јасан временски оквир, са коначном одређивањем компензационе царине која би требало да буде званично објављена за6. јула 2026. Коначна одлука ће потврдити да ли ће прелиминарне стопе царине бити формално примењене и прилагођене, што ће одредити дугорочне{1}}баријере за трговину фотонапонским производима из три земље које улазе на тржиште САД.

Истовремено, Министарство трговине САД спроводи паралелну антидампиншку (АД) истрагу усмерену на соларне ћелије из Индије, Индонезије и Лаоса, фокусирајући се на то да ли се производи продају по неправедно ниским ценама на америчком тржишту. Прелиминарна антидампиншка одлука првобитно је била заказана за август 2025. године, а сада је поново заказана за21. априла 2026. године. Претходно, у августу 2025., Министарство трговине САД објавило је прелиминарне наводне дампинг марже за три земље, постављајући основу за предстојећу антидампиншку пресуду: Индија се суочава са дампинг маржом од 123,04%, Индонезијом 94,36%, а Лаосом широким распоном од 123,19,1% до 2%.

Анализа утицаја подносиоца представке и индустрије

Подносилац представке иза ове двоструке истраге о ЦВД и АД јеАлијанса за америчку соларну производњу и трговину (ААСМТ), коалиција која представља главне америчке домаће произвођаче соларне енергије. Његови кључни чланови укључују индустријске гиганте као што су Ханвха КЦЕЛЛС УСА Инц. са седиштем у Далтону, Џорџија, Фирст Солар Инц. са седиштем у Темпеу, Аризона, и Миссион Солар Енерги ЛЛЦ са седиштем у Сан Антонију, Тексас. Алијанса већ дуго тврди да субвенционисани и јефтини-увезени соларни производи из иностранства прете милијардама долара инвестиција у домаћу производњу, угрожавајући домаћа радна места и индустријску безбедност, и гура америчку владу да уведе строга трговинска ограничења.

Када се прелиминарне компензационе царине комбинују са предстојећим антидампиншким царинама,Очекује се да ће укупна свеобухватна царинска стопа за неке извознике из три земље премашити 270%, изузетно висока тарифна баријера која ће скоро у потпуности блокирати приступ америчком тржишту за ПВ производе из Индије, Индонезије и Лаоса. Тај потез се нашироко сматра кључном мером САД за сузбијање такозваних- пракси „прања порекла“ у соларној индустрији, затварајући рупе које су неки инострани произвођачи користили да би избегли америчке царине пребацивањем производње и склапања у треће земље.

Посебно за индијске произвођаче соларне енергије, високе тарифне стопе ће их приморати да свеобухватно поново-процене своју извозну стратегију у САД. Пошто је тржиште САД ефективно затворено, велики-капацитет соларне производње у Индији ће морати да се преусмери на алтернативна тржишта као што су Европа, Блиски исток, Југоисточна Азија и Латинска Америка. Ова промена ће интензивирати конкуренцију на тржиштима ван{8}}америчких земаља и такође може довести до прилагођавања у глобалном ланцу снабдевања соларном енергијом и распореду трговинских токова у кратком и средњем року.