Амерички суд пресудио је Бајденову суспензију соларне тарифе незаконитом, отварајући пут за ретроактивне обавезе

Недавно је амерички суд за међународну трговину (ЦИТ) пресудио да је двогодишња суспензија увозних тарифа на соларне ћелије и модуле у југоисточној Азији од стране Бајденове администрације-и противзаконита. Ова пресуда значи да ће се од 6. јуна 2022. до 6. јуна 2024. велики број соларних-производа по ниским ценама увезених из југоисточне Азије (од којих се већина производи у Кини) сада суочити са ретроактивним опорезивањем.

Основни покретачи ове тужбе су Аукин Солар Инц. и Цонцепт Цлеан Енерги Инц. Две компаније у својој тужби тврде да је суспензија тарифа од стране Бајденове администрације превазишла делокруг председничких овлашћења, као и да је примена суспензије тарифа од стране Министарства трговине такође била незаконита.

Тужилац наглашава да налог о суспензији царине неоправдано дозвољава увозним-производима по ниским ценама да уђу на тржиште САД, што наноси штету локалној производној индустрији.

Када судска одлука ступи на снагу, америчка царинска и гранична заштита (ЦБП) може одмах покренути ретроактивни процес опорезивања, наметањем царина у укупном износу од милијарде долара на соларне ћелије и модуле увезене из Камбоџе, Малезије, Тајланда и Вијетнама током периода суспензије.

Према извештају „Утицај следљивих царина на приходе на увоз соларне енергије у САД током периода суспензије тарифа 2022-2024“ који је објавила Коалиција за просперитетну Америку овог пролећа, конзервативне процене сугеришу да би ова ретроактивна царина могла донети 54 милијарде долара прихода Министарству финансија САД. У извештају је такође истакнуто да ће ретроактивно опорезивање обезбедити фер конкурентску платформу за локалне произвођаче соларне енергије, ублажавајући њихов дугогодишњи притисак нелојалне конкуренције увезених производа везаних за Кину. Такви производи се често субвенционишу и подржавају, а цене се такође вештачки снижавају. Тхомас Белине, који заступа тужиоце Аукин Солар Инц. и Цонцепт Цлеан Енерги Инц., рекао је медијима: „Ово је неоспорна победа

У ствари, фокус контроверзе у овом случају је на законитости Прогласа савезне владе 10414. Саопштење је издала Бајденова администрација, у којем се појашњава хитна суспензија антидампиншких и компензационих дажбина на соларне ћелије и модуле у четири земље југоисточне Азије на период од две године. Иако је америчка влада претходно прелиминарно утврдила да кинеске компаније избегавају постојеће тарифе кроз земље југоисточне Азије, првобитна намера издавања налога за суспензију је да се осигурају несметани увозни канали и помогне у слетању америчких соларних пројеката. Вреди напоменути да је Аукин Солар Инц., један од тужилаца, био први који је покренуо тужбу против соларних производа у југоисточној Азији. Током периода важења налога о суспензији, Министарство трговине САД је наложило Царини и граничној заштити да обустави наплату релевантних тарифа.

Сада када је тужилац добио тужбу, то значи да америчка влада мора опозвати све мере суспензије царина и увести свеобухватно ретроактивно опорезивање производа увезених током периода суспензије који још увек нису завршили поравнање царина. Ове тарифе могу донети огромне губитке и неизвесности увозницима, програмерима и комуналним предузећима, који су раније користили ову јефтину-опрему за више пројеката, од којих су неки сада завршени. Максимални износ царина које се овог пута ретроактивно наплаћују може достићи преко 200% вредности увезених производа.

Белин је рекао: „За све погођене групе увозника, чак и ако се рачунају према садашњем тарифном систему, овај износ тарифе је изузетно значајан.“ Тренутно, оптужени и сродни актери у предмету су почели да предузимају мере, од којих је једна жалба Апелационом суду савезног округа САД; Други је да се поднесе захтев за привремену суспензију наплате тарифа током периода жалбе да би се ублажио краткорочни-финансијски притисак; Трећи је да се политичким каналима промовише укидање ретроактивне наплате тарифа. Пријављено је да субјекти укључени у одговор укључују индустријска удружења и водеће компаније, укључујући Америчко удружење за чисту енергију, БИД, Атлас, Ориентал Сунрисе, Трина Солар итд.

Белин сматра да је ова пресуда алармирала слепу потеру за профитом током трговинског спора. Рекао је: „Током овог периода, неке компаније су биле заслепљене краткорочним-интересима, понашале су се непрописно и гурнуле цене производа на тако низак ниво, што је само по себи неразуман избор.“ Он је даље навео да у основи, пресуда суда појашњава принцип да председник Сједињених Држава има овлашћење да прогласи ванредно стање у индустријској трговини, али нема овлашћења да укине одредбе о наплати царина које су већ ступиле на снагу. Сама одлука о привременој суспензији тада је имала озбиљне проблеме и надамо се да се такве ситуације неће поновити.

Међународни трговински суд САД тренутно објављује само кратак преглед пресуде, а очекује се да ће комплетан текст пресуде који садржи неповерљиве информације бити званично објављен у одељку „Објава пресуде“ на званичном сајту суда овог викенда.